Чисто по закону: кто, когда и как будет убирать наши подъезды?

Портал коммунальной грамотности в связи со вступлением в силу новых указов и поднявшего ажиотажа средь народа решил провести социологический опрос, обратившись к людям с вопросом, готовы ли они убирать подъезды самостоятельно, а также подсчитал, во сколько обойдется эта услуга у частников, как

правильно переоформить документы, а может, и вовсе ничего не стоит менять, оставаясь на обслуживании в ЖЭС?

Итак, из всех опрошенных (245 человек) всего 9,4% человека готовы убирать подъезды самостоятельно, без привлечения каких-либо организаций, будь то частных, будь то государственных. Уборку ЖЭС доверил бы 22,4% респондентов, частнику —21,2%, 10,6 % опрошенных вообще не считают нужным наводить порядок в местах общего пользования (мол, зачем убирать, я не сорю). Подавляющее большинство (33,1%) возмутились, заявив, что и без указов все всегда делали сами. Что ж, данная статья будет бесполезна 26 жильцам. Всем остальным, начиная от студентов-арендаторов и заканчивая директорам ЖЭС, — не только полезна, но и необходима, ведь нюансов в этой, казалось бы, незамысловатой теме масса.

Как пояснил Алексей ГЕРАСИМЧИК, заместитель генерального директорапо идеологической работе ГО «Минское городское жилищное хозяйство», жильцы сегодня могут выбирать, кто убирает их подъезд: ЖЭС, частная фирма или же они сами. Но пока жильцов, которые решили убирать подъезд самостоятельно, нет. В зависимости от подъезда, и мы писали об этом ранее, тариф на уборку жилищно-эксплуатационной службой составит от 15 до 33 тыс. рублей (обратим внимание, что тариф приблизительный и пока не утвержден окончательно органами власти!). Так, может, в целях экономии есть смысл убирать самим?

– Мы уже давно убираем наш подъезд сами, тем не менее все равно платим, и эта плата включена в техническое обслуживание. Но что делать, если ЖЭС не шевелится? Не в грязи же жить! — говорит Василий, житель двухэтажки по Партизанскому проспекту.

На вопрос, знает ли он, что теперь может официально отказаться от услуги, соответственно, не оплачивая ее, ответил отрицательно. Конечно, ведь объявлений об уборке снегаразмещено на подъездах сразу несколько, а вот о нововведениях в законеЖЭСы уведомлять никого не спешат, наоборот, ожидают, когда придут к ним за разъяснениями, сетуя при этом, почему же это конкуренция не развивается?! Нам кажется это в корне неверным подходом, поэтому спешим в подробностях разъяснить процедуру отказа от услуги по уборке подъезда, особенно актуальную для тех, кто и до этого не покладая рук наводил блеск в местах общего пользования.

Каков же порядок действий?

Самое первое, что должны сделать пользователи жилищно-коммунальных услуг (а под пользователями понимаются и собственники, и арендаторы!) — это провести общее собрание, на котором единогласно принять решение о самостоятельной уборке. Ключевое слово — единогласно.

Второй шаг — в произвольной форме (то есть никаких специальных бланков и документов не нужно) составить протокол, в котором отразить отказ всех пользователей ЖКУ от предоставленияданной услуги ЖЭСом, установить график и периодичность уборки.

Следующий шаг — отнести протокол в КУП «ЖКХрайона» (это может сделать старший по подъезду) С жильцами будет расторгнут прежний договор, и с этого момента оплата за услугу по уборке мест общего пользования начисляться не будет.

КУП «ЖКХ» — это заказчик услуг. Сегодня еще не во всех районах Минска эта служба создана. В этом случае необходимо обращаться в свой ЖЭС.
Имейте в виду: корректнее использовать термин «санитарное содержание вспомогательных помещений», а не «уборка подъездов». Потому что если вы решите отказаться от этой услуги, то вам придется убирать не только лестничные клетки. Причем существует и норматив минимальной периодичности. Все это определяется постановлением от 20 мая 2013 г. № 12 «Об установлении перечня работ по техническому обслуживанию и периодичности их выполнения».

Итак, что же входит в перечень работ по санитарному содержанию вспомогательных помещений жилых домов и какова периодичность выполнения этих работ:

·         мойка окон —1 раз в год (весной)

·         сухая уборка мест общего пользования от мусора —не менее 2 раз в неделю

·         мойка лестничной клетки без оборудования —2 раза в месяц

·         мойка лестничной клетки с мусоропроводом —2 раза в месяц

·         мойка лестничной клетки —2 раза в месяц

·         мойка лестничной клетки с мусоропроводом — 2 раза в месяц

·         обметание пыли с потолков, влажная протирка стен, дверей, плафонов, отопительных приборов —1 раз в год

·   уборка подвала, технического подполья, чердака, технического этажа, технических помещений и помещения специального назначения — 2 раза в год

·         уборка дворового туалета (при наличии) — 1 раз в день

Внимание: дезинфекция, дезинсекция (уничтожение насекомых), дератизация (уничтожение грызунов), уборка кабины лифтов по-прежнему будет осуществляться ЖЭСом!

Это минимум, утвержденный законом, однако никто не запрещает жильцам принять решение об увеличении периодичности уборки, но это должно быть утверждено протоколом.

Если же вы не представляете, как можно включить в график уборки жильцов вашего подъезда, у которых совершенно иныежизненныецели, а доверие к ЖЭСу безвозвратно утеряно, есть другой сценарий развития событий — обратиться к частнику. В этом случае алгоритм действий примерно тот же, с той лишь разницей, что после того, как протокол будет вКУП «ЖКХ», организация обязана перезаключить договор с каждым жильцом, а затем объявить конкурс с обязательным изложением условий оказания будущей услуги (периодичность, типы моющих средств для уборки и т. д.). Минимальное количество дней, в течение которых открыт конкурс, — 15, максимальное — 60. Далее КУП «ЖКХ» как юридическое лицо будет заключать договор с клиринговой компанией. Кстати, если вы самостоятельно нашли фирму, которая возьмется за уборку, в этом случае можно обойтись и без конкурса, необходимо самостоятельно предложить КУП «ЖКХ» выбранное вами частное лицо или же индивидуального предпринимателя. Кроме этого, если для того, чтобы организовать уборку самостоятельно, необходимо согласие всех жителей подъезда, то для уборки частником потребуется абсолютное большиснтво голосов (то есть 50%+1 голос). 
Но каковы же расценки минских клиринговых фирм? Сухая и влажная уборка мест общего пользования стандартного 9-этажного дома с мусоропроводом, одним лифтом составит от 3,5 до 6 млн руб. в месяц за один подъезд (прим.: цена не является окончательной и не отражает полностью ситуацию на рынке). Некоторые фирмы включат влажную уборку стен по необходимости, у некоторых это — дополнительная услуга. То есть получается, что за удовольствие жить в чистоте придется выложить от 97  до 166 тыс. руб. в месяц с квартиры, что минимум в 3 раза дороже, чем при оказании той же услуги ЖЭСом.

Но не волнуйтесь! Любимый ЖЭС вас не оставит. Придет, проконтролирует. Уберет, если грязно. Ну и счет, конечно, в извещение выставит. Бесплатный сыр сами знаете где. Такой порядок регламентирует все тот же Указ 535.

Но кто же будет осуществлять этот самый контроль за местами общего пользования?

— Предполагаем, что у Государственного заказчика, как у уполномоченного лица, контролем будут заниматься мастера. В случае фиксации факта ненадлежащего состояния мест общего пользования, именно мастерв присутствии двух свидетелей составит протокол. Только после этого ЖЭС примется за уборку и, соответственно, выставит определенную плату в извещение, — рассказывает Олег ПОСКРОБКО, первый заместитель Министражилищно-коммунального хозяйства. — Ведь содержание мест общего пользования — это основная жилищно-коммунальная услуга. Даже в том случае, если жильцы решили обратиться к частнику или убирать места общего пользования самостоятельно, контроль все равно будет осуществляться как со стороны уполномоченного лица, так и со стороны санэпидстанции. Более того, договор, заключенный между частником и уполномоченным лицом, является публичным, то есть потребитель ЖКУ может, но не обязан его подписывать.

Кстати, если мастером будут выявлены непристойные надписи на стенах подъездов, значительные повреждения (так называемые акты вандального характера), онв течение 5 рабочих дней должен уведомить уполномоченное лицо по управлению общим имуществом, товарищество собственников либо организацию застройщиков (за исключением товариществ собственников либо организаций застройщиков, самостоятельно осуществляющих эксплуатацию жилищного фонда) для принятия соответствующих мер. Устранить такие «художества» нужно в течение месяца, плата за текущий ремонт вносится потребителями для возмещения фактических затрат по текущему ремонту соразмерно общей площади принадлежащих потребителям или занимаемых ими жилых и (или) нежилых площадей. Это, как заявляют разработчики закона, подтолкнет граждан быть более сознательными, бережнее относиться и к своему имуществу, и к своим кровно заработанным.

Напоследок мы дадим ответы на наиболее распространенные вопросы, которые сегодня задают граждане как на различных интернет-форумах, так и непосредственно Министерству ЖКХ. Итак:

— Принятие Указа № 535 изменило порядок оказания услуги «уборка вспомогательных помещений». Значит ли это, что ЖЭС в январе не будет убирать подъезд и необходимо либо заключать новый договор с этой службой, либо искать организацию, которая будет убирать?

Комментарий Министерства ЖКХ:

Принятие Указа не означает, что с 1 января граждане должны идти в ЖЭС, иную обслуживающую организацию и подписывать документы, составлять графики, определять периодичность уборки и т. д. Поскольку уборка подъездов до 1 января осуществлялась в рамках услуги «Техническое обслуживание», и далее обслуживающая организация (ЖЭС, ТС, ЖСК) продолжит ее оказывать в рамках той периодичности, которая предусмотрена нормативными актами (на сегодняшний день, в соответствии с постановлением Минжилкомхоза № 12, 2 раза в неделю будет производиться сухая уборка, 2 раза в месяц — влажная). Единственное изменение заключается в том, что затраты обслуживающей организации на уборку будут возмещаться собственниками квартир ежемесячно, в зависимости от общей площади квартиры: чем больше площадь, тем больше и сумма в счет-извещении. Причем затраты эти будут разными у различных типов домов — в зависимости от площади этих самых вспомогательных помещений, т. е. подъездов. А вот в том случае, если граждане решили изменить порядок оказания этой услуги (самостоятельная уборка, привлечение частной организации и т. д.), им необходимо действовать, как указано выше в статье.

— ЖЭС и до принятия Указа № 535 убирал плохо, вряд ли что-то изменится и после 1 января. Можно ли оспорить выставленную ЖЭСомв счет-извещениисумму за уборку, если данная услуга не выполнялась или выполнялась некачественно?

Комментарий Министерства ЖКХ:

Порядок действий потребителя услуг при их неоказании либо оказании с недостатками регламентируется Законом Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». Действие этого Закона распространяется и на уборку подъезда как на основную жилищно-коммунальную услугу. Так, если уборка осуществляется плохо либо вообще не осуществляется, жильцу необходимо направить претензию в любой форме (письменной, посредством телефона и т. д.) в обслуживающую организацию, специалист которой должен прибыть в подъезд и зафиксировать факт некачественного выполнения уборки путем составления претензионного акта и вручить 1 экземпляр потребителю. С этим актом потребитель обращается в РСЦ, где специалисты обязаны произвести перерасчет платы за неоказанную услугу. Но хотелось бы еще раз подчеркнуть: с 1 января Указ № 535 позволяет потребителям самим определять порядок уборки подъезда, в том числе и менять организацию, которая оказывает данную услугу.

— Почему стоимость уборки рассчитывается в зависимости от квадратных метров квартиры? Моя квартира «не гуляет» по подъезду и «не мусорит», я живу одна в трехкомнатной квартире, а у соседей 5 человек — в двухкомнатной. Наверно, они больше намусорят в подъезде, чем я?

Комментарий Министерства ЖКХ:

Для ответа на этот вопрос необходимо знать действующее законодательство нашей страны. Так, Жилищным кодексом определено, что вспомогательные помещения жилого дома являются общей собственностью владельцев квартир, причем доля собственности каждого зависит от общей площади квартиры. Это значит, что, владея квартирой общей площадью 80 квадратных метров, ваша доля в праве общей собственности будет рассчитываться простым соотношением общей площади дома к общей площади вашей квартиры. Исходя из этого, Жилищным кодексом регулируется и порядок несения затрат собственниками на содержание общего имущества в целом — пропорционально его доле в праве общей собственности. Эта норма касается не только подъезда, но и крыши, лифта, то есть всего того, чем вы не владеете лично, что является общей собственностью. Именно исходя из данных требований законодательства и устанавливается плата за некоторые виды жилищно-коммунальных услуг, в том числе и за уборку подъезда. Если говорить простыми словами, то чем больше ваша квартира по площади, тем больше ваша доля в праве общей собственности и, соответственно, доля вашего участия в содержании этого имущества также будет больше. Ведь при строительстве жилого дома в стоимость квадратного метра квартиры включены затраты на строительство вспомогательных помещений, крыши, лифта, инженерных систем. При этом доля участия собственника в строительстве данных элементов жилого дома определяется именно в зависимости от общей площади квартиры, т. е. будущие собственники опосредованно участвуют в расходах на строительство, оплачивая квадратные метры своей квартиры и, соответственно, приобретают долю в праве общей собственности.

Отсюда и ответ на вопрос возмущенных граждан: чем больше ваша квартира по площади, тем больше и затрат у вас на содержание и эксплуатацию общего имущества, в частности и на поддержание надлежащего санитарного состояния подъезда.

Надо отметить, что эта норма содержится не только в белорусском законодательстве, но и в законодательстве практически всех странах мира, включая наших соседей — Россию, Казахстан и т. д., то есть является фактически мировой практикой.

Источник: http://gkx.by/novosti/ofitsialno/764-chisto-po-zakonu-kto-kogda-i-kak-budet-ubirat-nashi-pod-ezdy